集团各部门（单位）：

《10大信誉菠菜担保平台合同管理办法》经2019年9月6日第二十一次党委会审议通过，现印发你们，请遵照执行。原《10大信誉菠菜担保平台经济合同管理办法》同步废止。

附件：10大信誉菠菜担保平台合同管理办法

 

 

10大信誉菠菜担保平台

2019年9月10日

附件

10大信誉菠菜担保平台合同管理办法

第一章 总 则

第一条  为了加强10大信誉菠菜担保平台（以下简称“集团”）合同管理，维护国家及集团利益，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合《10大信誉菠菜担保平台投资项目管理办法》和集团实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称合同，是指以集团或集团授权的职能部门为主体，与其他平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系所订立的书面合同（或协议，下同）。

第三条  集团按照“统一领导、归口管理，谁主管、谁负责”的原则建立合同管理体制。

第四条  合同内容涉及国家安全或重大利益需要保密的，按国家和集团有关规定办理。

第二章 合同订立管理

第五条  合同订立应当遵守国家法律、法规和政策规定，贯彻平等互利、诚实守信原则，确定各方的权利和义务。

第六条  集团合同的订立应采用书面形式。合同的内容由合同双方约定，合同文本用语应当准确、严谨、简练、规范，内容完整，要素齐全。其中，经济合同一般包括以下条款：当事单位或人的名称、标的、数量、质量、价格或报酬、履约期限、地点和方式、售后服务、违约责任、解决争议的方法。如通过集团招标采购程序产生的合同，招（投）标文件和响应文件中的约定部分应作为合同不可缺少的一部分；如有标准制式合同的，应按项目建设管理处提供的标准制式合同签订，原则上不得更改合同条款和另行拟定合同。

第七条  集团内设二级机构是合同的承办部门，负责职责范围内合同的订立和执行工作，其主要负责同志为合同管理责任人。合同内容涉及两个或两个以上部门的工作内容或部门职能的，根据合同性质或主要条款确定承办部门。承办部门主要职责：

（一）根据相应的管理办法或条例，负责合同项目的可行性研究和合同对方的资信调查，对合同的可行性、真实性、效益性负责；

（二）负责组织合同谈判；对于影响重大、技术要求高或法律关系复杂的合同还应当聘请外部专家参与合同文本的拟制；

（三）负责合同文本的拟制、报批及在授权范围内的签订；

（四）负责合同履行管理，建立台账，每个季度末上报执行情况；

（五）负责合同变更管理；

（六）负责合同纠纷管理；

（七）负责合同的台账管理、备案和归档等其他相关事项。

第八条  签订合同的审批程序是：

（一）承办人填写《10大信誉菠菜担保平台合同审批表》，明确合同主要内容、合同合作期限等;

（二）承办部门对合同的真实性、可行性、效益性进行审查，主要负责人签署意见，部门盖章；

（三）集团相关业务主管单位对合同是否存在风险进行内部审查（风险防控审查），主要负责人签署意见，部门盖章；原则上人力资源类的合同由人事部门进行内部审查；对国（境）外交流合作类合同由外事（港澳台）部门进行内部审查；公共保障类合同由后勤国资处进行内部审查；专业及课程资源建设类合同由教务处进行内部审查；信息化建设类合同由信息技术中心进行内部审查；科研类合同由科技处进行内部审查；产教融合、校企（地）合作项目、实验实训条件建设类合同由产教融合处进行内部审查；基建工程类的合同由基建办进行内部审查；投资项目和经招标采购程序产生的合同还应由项目建设管理处进行内部审查；经济性合同一律应经计划财务处进行内部审查。

（四）集团法律顾问对合同的合法性进行审查，并签署意见或提交律师事务所出具的书面意见；

（五）分管领导审批意见；

（六）涉及集团重大事项、重要项目、重要人才引进和大额资金使用的合同应提请党委会审议。

第九条  合同签署权限

（一）一般事务性或根据集团规范性制度执行的合同由分管院领导审批后，由部门负责人或承办人签署；

（二）涉及集团重大事项、重要项目、重要人才引进和大额资金使用的合同签署，由党委会决定签约代表。

第十条  合同审批、签署流程结束后，由党政办公室用印，并送业务主管部门和内部审查部门备案。

第十一条 法律、行政法规有明确规定的，应依其规定办理合同批准、登记等手续。

第三章  合同的变更、解除和纠纷处理

第十二条  如需变更或解除合同，应经各方当事人协商一致，并根据第八条规定流程办理。法律、行政法规规定变更或解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定执行。

第十三条 合同承办部门负责处理合同履行过程中出现的法律问题或有争议的问题，应及时查明原因，提出解决办法并向分管领导报告，并通过法律途径解决。重大纠纷、争议等要按照规定向党委请示报告。纠纷处理过程中，未经授权批准，相关经办人员不得向对方作出实质性答复或承诺。

第四章 合同监督检查及法律责任

第十四条  集团各部门（单位）在对外签订合同中，应当遵守集团相关制度，认真履行职责，维护单位利益。因渎职、失职给集团造成损失的，集团应依照有关规定追究责任。

第十五条  集团纪检监察部门定期对集团各部门（单位）订立的合同以及合同履行情况进行监督和检查。有下列行为之一的，集团应视其情节轻重，依法追究当事人责任，给集团造成损失的，依法追究其经济责任，构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）违反国家法律、法规、规章签订合同的；

（二）应当签订书面合同而没有签订的；

（三）超越代理权限或滥用代理权签订合同的；

（四）未按本办法规定履行合同审批、登记或备案手续的；

（五）因在签订合同时，未对对方提供的相关证照、资质、履约能力和委托代理权限进行核实，造成损失的；

（六）在合同签订和履行中未尽义务，或者未按照本办法规定处理，致使集团利益受到损害的；

（七）未妥善保管合同，导致合同内容泄露或丢失后造成损失的；

（八）利用合同谋取私利或从事其他违法活动的；

（九）伪造合同或擅自销毁、涂改合同的。

第十六条  在合同签订、履行及善后处理问题上，由于违反有关法律法规、不遵守合同规定、弄虚作假或者工作失误，导致集团义务增加、权利减少或丧失的，集团将对有关责任者予以处理，并责令有关部门（单位）或个人予以补偿。

第五章 附 则

第十七条  本办法自发布之日起执行。