2018年4月19日在意大利罗马,“甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统”获颁“全球重要农业文化遗产”证书,成为藏区第一个“全球重要农业文化遗产”,具有里程碑意义。申遗的成功,提升了迭部的知名度和影响力,也为我们今后贯彻中央一号文件精神“切实保护好优秀农耕文化遗产,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用”和实施乡村振兴战略提供了关键抓手。我们将保护好、传承好和利用好这项遗产,并融入到脱贫攻坚中,进而推动迭部小康社会建设步伐。
以启动申遗为抓手,全面开展遗产的挖掘与保护
2012年在中国科集团地理科学与资源研究所的技术支撑下我县开始了申遗工作。“甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统”2013年5月入选首批中国重要农业文化遗产,2017年11月成功入选全球重要农业文化遗产保护名录。申遗期间,出台了《甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统管理办法》,编制了《甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统保护与发展规划》,并将遗产地的发展规划纳入迭部县十三五规划重点项目建设。利用中国生态学会、甘南州委、州人民政府发起的中国生态文明腊子口论坛活动,近几年先后有来自全国各地的60多位院士专家,就扎尕那农林牧复合系统的保护与发展献计献策。与此同时迭部县政府与中国科集团地理科学与资源研究所签订了战略合作框架协议,从生态文明建设、生态旅游发展、农业文化遗产保护以及冰川地质考察等多个方面,开展综合科学研究,为扎尕那农林牧复合系统的可持续发展奠定科学基础。通过举办各种宣传推荐活动,极大地提高了扎尕那的知名度和社会影响力,2017年到迭部旅游的游客达到96万人次,旅游收入达到5.7亿元,到扎尕那的游客超过60万人次,申遗推动了迭部县旅游业的大发展。
以成功申遗为新起点,开创遗产保护工作新局面
申遗的成功,使我们从全球的角度重新认识自己的山水、河流、冰川、草地、动植物和村落等,使遗产的保护有了前所未有的激励和促进,同时也对扎尕那农林牧复合系统的保护管理,提出了更高要求,赋予了更大责任。扎尕那农林牧复合系统有其独特的遗产价值,主要体现在系统顺应自然,农林牧相互交融复合发展,蕴含着人与自然和谐共处的生态理念。在遗产保护上将体现对系统的原真性保护和原生态留存。
建立和完善科学合理的保护管理体系。成立管理机构,由专门机构和团队全面负责重要农业文化遗产的管理与保护工作。探索遗产保护与农牧民生产、生活融合发展道路,准确把握保护和利用的关系,突出原真性和原生态保护,做到农业文化遗产保护与旅游业的发展相统一,做到保护与农业产业的发展相统一,并以全球重要农业文化遗产的品牌提升当地农产品的知名度。
制定和完善保护规划与管理办法。科学编制《扎尕那农林牧复合系统保护与发展规划》,将农业文化遗产保护与生态文明小康村建设、精准扶贫、休闲农业与旅游发展等进行有机融合。完善“扎尕那农林牧复合系统管理办法”,将扎尕那农林牧复合系统保护纳入村规民约,引导农牧民自觉参与保护行动,提升农牧民遗产保护的主体意识,形成全社会参与遗产保护合力,最终实现农业文化遗产原真性保护、原生态留存、有序开发、可持续发展的目标。
开展科学研究。扎尕那农林牧复合系统内生物多样性丰富,还包含了扎尕那国家地质公园,省级森林公园,具有极高的文化遗产价值。迭部县将与国内科研院所、大专院校合作,开展“扎尕那农林牧复合系统重要农业文化遗产保护与发展战略实施途径研究”项目,充分挖掘遗产价值,推动科技成果转化,促进迭部经济社会健康发展。
开拓多种融资渠道。实现扎尕那农林牧复合系统的有效保护,需要建立国家投入、地方统筹和社会各界广泛支持的多元投入机制。在充分发挥政府主体作用的同时,积极引导全社会参与,以社会捐赠、生态补偿等形式扩大投入渠道,确保遗产的保护与传承可持续利用。
以世界品牌为抓手,推动农旅结合产业融合发展
习近平总书记在党的十九大报告中提出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,实施乡村振兴战略。中央一号文件强调“切实保护好优秀农耕文化遗产,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用”。迭部素有“森林之城,人居天堂”的美誉,是藏汉文化的融汇带,更是红色文化与绿色生态的结合带。境内层峦叠嶂,水秀山青,茫茫林海璀璨碧绿、绵延起伏数百里。还有闻名中外的红军长征腊子口战役遗址、俄界会议遗址和茨日那毛主席旧居。扎尕那集石林、峭峰、森林、田园、寺庙及村寨为一体,2018年荣获“全球重要农业文化遗产”和“国家地质公园”两块证书,迭部县将乘着这股强劲东风,着手扎尕那景区开发与保护工作。投入2.16亿元改造县城通往扎尕那景区的道路,通过实施生态文明小康村建设,完善扎尕那村基础设施,通过风貌改造恢复民俗民宅的原真性。适度发展农家乐、藏家乐和林家乐,使农民成为遗产保护的最大收益者。扎尕那景区有条件也有信心做到全省乃至全国最好。
让农民脱贫的根本出路在于发展产业,迭部县虽然有着非常丰富的旅游资源,但参与旅游业的农民不多,大多数农民还只能通过农业产业的发展来提高经济收入。在推进农业产业化发展的道路上,迭部县选择发展生态农业、绿色农业和有机农业,生产特色产品。扶持培育龙头企业、农民专业合作社,让龙头企业、农民专业合作社与农户建立紧密的利益共同体,通过“公司+合作社+农户”或“合作社+农户”模式带动广大农民生产特色农产品,通过“电商+合作社+农户”的模式带动农产品销售。申遗的成功提高了扎尕那的知名度,我们将建立和培育遗产地农产品的全球重要农业文化遗产品牌,形成品牌效应,延长产业链,提升特色农产品附加值,让遗产地农民从产业发展中增加收入,让农民自觉参与对农业文化遗产保护,形成传承、保护与利用的良性循环,达到农业增效、农民增收、生态良好、生活富裕、环境优美、管理民主、和谐稳定的目标,推动一二三产融合发展。
